Штрафы и налоги в поддержку отечественного кино

21.12.2012Денис Данилов

На рассмотрение Госдумы внесен законопроект, согласно которому доля российских фильмов в прокате не должна опускаться ниже 20%, а демонстрация зарубежных картин будет облагаться НДС.

Вице-спикер Думы Сергей Железняк подготовил законопроект, который, по мнению депутата от «Единой России», защитит интересы отечественного кинематографа. Документ предлагает ввести в 2013 году квоту на объем показывающихся в кинотеатрах картин российского производства – доля должна составлять не менее 20% от всего проката. А с 2014 года эту долю будет устанавливать правительство страны. Законопроект предусматривает также поправки в федеральный Кодекс об административных правонарушениях: несоблюдение объема отечественной кинопродукции юридическими лицами будет штрафоваться суммами от 100 до 400 тыс. рублей за каждый факт нарушения. Кроме того, предусмотрены изменения и для Налогового кодекса – депутат предлагает отменить льготы на показ фильмов зарубежного производства в российских кинотеатрах (в настоящий момент от уплаты НДС освобождается реализация услуг, оказываемых заведениями культуры и искусства). Если законопроект будет одобрен и принят, он может негативно сказаться на отрасли в целом: зритель выбирает картины нероссийского производства не из-за труднодоступности первых, а из-за зачастую отсутствующей мотивации отечественного производителя – получая государственные дотации коммерческих проектов на безвозвратной основе (с 2013 года система госфинансирования реформируется), компании в меньшей степени просчитывают будущие кассовые показатели. Таким образом, квотирование не решает проблему, а лишь усугубляет ее – аудитория голосует рублем за качество, а не географию производства; введение же НДС может повлечь за собой рост цен на билеты, что в свою очередь способно спровоцировать отток зрителей из кинотеатров.